资金仍是中介租赁行业的软肋。

11月20日，北京市人民政府把《北京市房屋租赁管理办法征求意见》(以下简称《意见》)挂在了其官方网站上，这被业内人认为是整顿租赁市场的一个信号。

北京链家房地产经纪有限公司市场研发中心认为，该《意见》中对“资金监管”与“月付租金”双管齐下，进一步收紧中介机构资金链条，将对当前经纪机构所开展的全程代理业务各项环节予以调整。

堵上租金挪用缺口

“自今年7月份始，北京市建委、北京市工商局、北京市法制办及经纪机构多次在建委开会，对《意见》进行讨论并征求相关意见，目的是整顿房屋租赁市场。”北京千万家房地产经纪公司市场总监常淑娟表示。

《意见》规定：“本市对房屋经纪业务实行银行代收代付、风险准备金、客户资金与自有资金分账户管理等资金监管制度，具体办法由市建设(房屋)行政主管部门会同有关部门制定。房地产经纪机构与租赁当事人约定直接向承租人收取租金的，每次不得收取超过一个月的租金。”

客户“月付租金”击破“经纪机构挪用资金”环节，保障租赁交易安全。链家地产市场总监金育松表示，当前北京市建委对经纪机构从事租赁全程代理业务的审核资格是：对房屋经纪业务实行银行代收代付，经纪机构需缴纳60万元保证金，在银行建立风险准备金账户；而此次《意见》又在此基础上增加了“分账户管理”一项，避免了承租者、出租者因手续冗杂、效率低等原因而转由经纪公司代收代付的现象。

“目前一些经纪公司对全程代理的操作方法是：对出租者实现月付房租、而对承租客户要求季付或年付租金，这样一来前期的资金就会在经纪公司手中积累，通过这部分资金积累进行其他行业的投资，一旦其他行业投资回报不能达到预期效果，从而出现资金链的断裂，最终将出现‘卷款逃跑’等局面，为消费者带来纠纷和后患。”金育松说。

2004年出台的《房地产经纪机构代理房屋租赁须委托银行收、付租金的暂行办法》，其中规定：“自2004年5月1日开始，房屋租赁代理业务必须通过银行代收、代付租金，并且从事房屋租赁代理业务的经纪公司必须在指定银行缴纳60万元的保证金”。而截止到目前，在指定银行缴纳了60万元保证金的北京市经纪机构总共才有22家，但在当前北京租赁代理业务的实际操作中，银行的代收、代付制度执行得并不理想，没有缴纳保证金的经纪公司也在操作房屋租赁。

“北京的租赁市场一直存在法规不健全的情况，市场中存在的问题与无法可依有一定的关系。”北京房地产中介协会副会长周仲楚表示。

“中介卷款事件先有坚石后有佰家，现在北京市建委方面已下决心重新出台办法，加大对租赁市场的监管力度。”业内人士表示。

执行有一定难度

有经纪公司表示，“禁止‘押一付三’无形中增加了经纪公司的工作量与签单风险，之前每季度完成一次工作现在是每月就要做一次。”

“将使大型正规经纪公司面临‘短收长付’的资金困境，势必迫使中介减少委托租赁业务，压低房主租赁价格或抬高租户押金及租金，可能使租赁市场秩序及服务陷入混乱的境地。”信一天房地产经纪公司市场部经理罗煜表示。

我爱我家房地产经纪公司副总经理胡景晖认为，政策的执行也有一定的难度。就北京市目前来说，约有320万的人群是通过租房来解决基本住房需求的，对于这部分人群的管理难度较大。租房人群是通过像我爱我家等大型品牌房屋中介来交易的，可以通过大型品牌房屋中介公司的资源与政府部门相对接，采用计算机联网的方式监管。但大型品牌中介所占市场比重并不高，仍有许多小中介公司存在，另外还有一些人并不通过房屋中介来出租房屋，因此在外来流动人口的整体管理上和具体执行上会有政策的空白点。

此外，收取5%的租赁税费，房屋租赁市场上业主和客户的登记积极性将会降低，将有可能出现逃避税费、逃避备案的现象产生。

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“二房东”难再当

《意见》的另一个亮点是对当下的“二房东”行为进行了限制。其中规定，房屋承租人不得擅自转租、转让、转借承租房屋。这也意味着靠上述行当营生的“二房东”们的生意要做不下去了。

越来越多的人瞄准了高校周边的短租市场。还有个别学生在了解了日租房的经营之道后，也到外边租房做起了“二房东”，月收入最高可以过万。但其交易安全很难保证。