要实行住房公积金灵活缴存比例的调控机制，合理确定缴存比例和缴存基数，制止利用多缴公积金变相逃避税收行为。对于缴存比例过高的单位，应限制缴存额度。提高住房公积金房贷供给能力，向低收入者倾斜。支持住房困难的中低收入职工购房，适当降低贷款首付，延长贷款期限，合理降低担保、评估费用，充分发挥住房公积金的政策优势。

    郭松海认为，目前公积金住房保障功能单一，全国住房公积金使用率一直徘徊在50％－60％之间。如政策规定公积金可以用于自建或维修，但不能用于租赁，导致低收入家庭常年享用不到缴存的住房公积金，而低存低贷，实际上让这部分家庭蒙受了利息损失。

    他建议，拓宽住房公积金使用途径，可以把公积金“个人积累制”逐步融入“统筹管理”的社保账户，扩大公积金的社保功能。如允许职工退休时不领取公积金余额，而将其转入社保局个人养老金账户，随养老金一起发放。设立“倒按揭”业务，向老年职工预购其产权住房，房款按月或按期向老人发放，用于老人养老金补充。待老人去世后收回其住房，再出售回笼资金。另外，还可以扩大公积金使用方向，除了用于房屋购买、自建和维修外，还可以用于低收入家庭支付房屋租金等。（完）

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