10月16日，甘肃省消协法律顾问、物价部门代表、兰州供水集团供水公司代表、消费者代表共同就“水表改造费用谁来承担？”这一问题进行了讨论。近日来，“水表改造”成了市民热议、关心的话题。兰州市为什么要进行自来水户表改造？户表改造面临哪些困难呢？对此，众多市民并不了解。10月18日，记者就此问题进行了采访。

　　推行过程面临两大难题

　　目前，兰州市有40万户居民，从2006年开始逐年改造，至少得5年完成。依据西部地区城市户表改造的经验，经测算，户表改造每户需1200元，全部完成需4.8亿元左右。如此庞大的改造费用，单纯靠政府、供水企业或个人都很难筹措解决，这成了影响户表改造的最大难题。10月16日省消协法律顾问、物价部门代表、兰州供水集团代表、消费者代表共同讨论“水表改造费用谁来承担？”也未能达成统一决定。

　　其次，由于现行规定供水总表以外到居民住宅楼内的供水管线产权归房屋产权单位或个人所有，房屋产权单位或个人应承担内部管线的维修和改造损失的赔偿。改造完成后，供水管线产权如何界定，事故责任由谁承担等问题尚无明确规定。另外，许多住宅小区内有很多公共用水设施，如绿化、门卫、管理室、锅炉房、公厕等，抄表到户后，这部分的水费收缴需明确，以免再次引发新矛盾。

　　改造可解决水价“虚高”

　　随着市民用水量的增加和水价的调整，部分由房管部门管理的楼群住户一直反映有“高价水”的现象，其他如居民轮流收取水费，单元总表与居民分表用水量之和不符等现象也频频出现。

　　究其原因，主要是由物业管理部门管理的住宅区或住宅楼，物业管理部门除了按分水表计算水费外，还要加收一定比例的物业费，有二次加压供水的物业公司还要加收二次供水费用，这势必给居民造成“高水价”的印象。同时，许多用户家的水表已经使用了几十年，从未定期校验，水表越走越慢。加之，用户产权范围内管线设施跑冒滴漏，个别人偷水等问题致使总表(销售计量表)的读数和分表合计数误差越来越大，形成水费“虚高”。

　　要解决水价“虚高”，消除总表与分表之间的误差，不仅需要物业部门或业主整体对住户分表进行校验和更换；加强用户内部管网维护，减少跑冒滴漏现象，减少不必要的损耗。同时，更需要政府、企业、用户共同努力，实行用户表改造(水表出户)，按户表计量收费，从而实行生活用水阶梯式水价。从长远看，推进户表改造，实行一户一表是实行阶梯水价的基础，有利于解决长期困扰企业和居民的大小水表不符的问题，避免了用户之间由此引发的纠纷。同时，以全新型管材安装，能从根本上解决由普通镀锌铁管供水的二次污染问题。

　　改造有助于节水

　　2002年，国务院五部委联合出台了《关于进一步推进城市供水价格改革的通知》(国计价［2002］515号)，要求全国各城市特别是省会城市要创造条件对城市居民用水实行阶梯式水价。

　　所谓阶梯水价是指在合理核定居民用水及各类企业营业用水基本用量的基础上，对定量以内的用水实行低价，超过基本用水量的部分实行超量累进加价；对公共服务用水实行低价，对合理工业生产用水实行中价，对营运用水价格实行高价的价格方式，这能有效推进节约用水。深圳等城市已陆续实行阶梯水价，有效提高了用户的节水意识，而且推动了污水的再生利用、新节水器具的开发使用，充分体现了阶梯水价的价值。然而实行阶梯式水价的前提是必须要进行用户水表出户改造，做到户户抄表，按户表计量收费，从而形成合理、科学的水价计价方式。