面对如此规模的改造，改造资金问题再一次摆在政府面前。在上个月由北京振利公司举办的建筑节能自主创新技术交流研讨会上，建设部科技司建筑节能与新材料处处长梁俊强就此表示，低成本甚至是零成本的既有建筑改造是可以实现的，完善建筑内部系统就是重要的方法之一，其节能效果可达15％。

既有建筑能耗诊断

目前，北方既有建筑的改造多集中在外墙保温和供暖改革两大领域，对此梁俊强强调，容易被忽视的大型公共建筑的中央空调系统是能源的一大“杀手”。

他介绍：“中央空调系统在运行中存在诸多问题。水泵和风机功率很大，但是有些并非满负荷工作，可谓‘大马拉小车’。而在能源向设备末端输送的过程中，有的开风口太小，导致风阻力大，增大输送功率。”

因此，改造上述存在的种种问题，并不需要花费很大财力物力，改造费用问题也会由此解决。“有的问题甚至只要人为注意一下就能解决。比如，夏天不太热的时候，就不要开空调，或者温度无须太低。”梁俊强介绍。

记者了解到，清华大学建筑技术系一直致力于既有建筑、尤其是政府大型公共建筑的诊断以及节能改造。“该系目前已经诊断了国家政府十来个办公楼，其中包括国务院、税务总局办公大楼。”梁俊强说。

清华大学建筑技术系相关项目负责人魏庆芃向本报透露，利用改造建筑内部控制系统的技术，对国家政府机关办公楼的节能改造工程正在进行，一些工程在8月才能完成，届时才可以获得比较完整的节能效果等相关数据。另外，他们还在既有建筑改造中引进了计算机模拟分析技术，实现建筑系统的运行调节和节能管理。

合同能源管理可节省成本

同时，在节能改造方面，北京市发改委早于3月份发布的《北京市加强节能工作实施方案》有关推行合同能源管理的条目也可为资金突破打开新的渠道。

合同能源管理是指由节能服务公司提供资金和全过程服务，在客户配合下实施节能项目，在合同期间与客户按照约定的比例分享节能收益。

事实上，合同能源管理机制在10年前就由世界银行与政府实施的WB/GEF中国节能促进项目引入中国，并于1997年开始在北京、辽宁、山东成立3家节能服务公司开始进行示范性推广。而北京的节能服务企业建立时间并不长。

梁俊强表示，利用节能服务公司对建筑进行节能诊断并提供改造方案，节能潜力非常大，改造资金也可系统使用。“一栋建筑是否有节能潜力，业主并不知道。而把这项工程交给节能服务公司，它们可分享节能收益，它们就会对建筑的内部控制系统进行完善，对业主的用能行为实行监督，以达到最大的节能效果。”他说。

他以德国巴符州为例——该州气候保护和能源署与建设部有合作。“巴符州在没有中心控制的能源管理时，每年能源成本支出高达1.5亿欧元。从去年7月起，该州开始实行能源管理，并引进了合同能源管理机制。能源服务公司每年为该州8500多个楼盘写能源报告，从8500多个楼盘中排除掉一些低能耗的，比如，电费和供热费每年少于5万欧元的。剩下的再根据其他条件进行排除，剩下的楼盘能耗较高，必须进行能源管理。”梁俊强说，“结果发现，一年下来节能潜力达到3000万欧元。”