严控低密度大套型居住用地

规划明确，广州将合理抽疏老城区过于集中的人口和建筑密度，改善老城区人居环境；在发展新区住宅建设的同时，加强交通、教育、医疗等公共配套设施建设，提高新区宜居程度，进一步引导住房需求与城市规划导向相一致。

在谈到土地调控的策略时，广州市国土房管局指出，将在不提高建筑密度和增加绿化率的前提下，适当提高住房建设开发强度，继续停止别墅类房地产开发项目土地供应，严格限制低密度、大套型居住用地供应。

新增居住用地集中七大地区

未来五年，广州金沙洲地区、白云北部地区、萝岗中心区、番禺北部地区、南沙中心区、广州新城和轨道交通站点周边地区等为新增居住用地主要地区。

在居住用地供应结构方面，政府保障型住房用地：规划期内，供应232-340公顷政府保障型住房用地。其中：廉租住房用地46-54公顷；经济适用住房用地186-286公顷。商品住房用地：规划期内，商品住房用地供应总量1250-1850公顷。其中，通过"三限双竞"适度、适时地供应限价商品住房用地，限价商品住房的套型建筑面积控制在90平方米以内。

分年度来看，今明两年都是供地大年，年均供应居住用地总面积最高值接近500公顷。但从2010年开始，广州将缩减供地规模，年均供应居住用地总面积最高值仅为405公顷，供地规模减少约20%.

-专家点评

合富辉煌首席市场分析师黎文江

今明两年供大于求会很严重

新规划必然要造成今明两年供大于求的情况非常严重，会造成市场住房空置量增加，开发商资金链紧张，整个市场会更加糟糕。今年上半年广州一手住宅成交量只有200多万平方米，成交量萎缩得厉害，今年能有600万成交量就不错了。建议2008年和2009年不要供应那么多土地和房子，因为经济现在处于下行通道，不能按前两年的情况计算。

去年广州开展了入户调查，现在住房保障计划更准确了，比以前模糊的好很多。但如果和旧城区改造结合起来，还要考虑拆迁成本很高，比如恩宁路的补偿达到9000元/平方米，涉及成本控制问题。

广州大学房地产研究所所长陈琳

首次将保障房结合旧城改造

新的住房建设规划在住房保障方面用的笔墨更多，有两大亮点值得关注。一是首次提出将住房保障和旧城区改造结合起来。以前广州的廉租房和新社区很多都分布在城市周边地区，配套相对滞后，其实低收入家庭对旧城区的依赖更大，对交通成本的提高特别敏感，而新的规划使今后的廉租房可以分享老城区的成熟配套。

另一方面，广州首次在住房建设规划中明确经济适用房可以租售并举。此前开展的住房调查，我们就发现有很多困难家庭不符合廉租房的条件，又买不起经济适用房，希望政府推出可以租的经济适用房。

未来五年广州将建设商品住房建筑面积3750万-4850万平方米。其中商品住房的供应高峰将在今明两年出现，最高都达到了年均1000万平方米的供应水平。

---广州市公布的住房建设规划

新规划必然要造成今明两年供大于求的情况非常严重，会造成市场住房空置量增加，开发商资金链紧张，整个市场会更加糟糕。

---合富辉煌首席市场分析师黎文江 (记者 王卫国 实习生 汪贝)