73平方公里的划拨土地也因此成为“历史遗留问题”，国际商业大厦正是其中一例——根据这个规定，到期后的商业大厦如果想继续使用，业主们不得不补缴20年的土地使用费。

　　“当时的确有一部分业主补缴了，而且是百分之百补的(基准地价×面积)。”广东竞德律师事务所的李建华介绍，因为如果不补缴土地使用费，将不能进行置换、抵押等处分。

　　随着时间的推移，到期土地越来越多，牵涉的业主数量日渐庞大，相当一部分业主因为地价昂贵，选择了拒绝补缴。深圳国土部门也束手无策，“有人交有人不交，总不能把大厦分开拆了”。

　　深圳土地使用费的征收也因此困难重重。对于牵涉历史遗留问题、解决难度大的项目，相关部门不得不选派专家型工作人员，实行“一对一”的对口服务，但即使这样，拒缴的业主依然不在少数。

　　政府让利

　　在这种情况下，深圳不得不再次调整。2004年，深圳市颁发了《深圳到期房产续期若干规定》。这份全文不足1000字的规定，对这一“历史遗留问题”作了详细规定。

　　而这些，也正是仍在审议中的《物权法(草案)》悬而未决的热点问题。

　　深圳市国土资源和房产管理局的一位工作人员，在接受《财经时报》采访时表示，“深圳的地方法规只是暂时解决问题，将来国家出台相关法规，还要以国家的为准。”

　　但无论如何，该《规定》还是受到了业主们的欢迎。新《规定》不再是100%补地价，而是打了个3.5折——到期房地产，业主需继续使用该土地的，在不改变用途的情况下，按有偿使用土地的原则，延长土地使用年期。在剩余年期(国家规定的最长使用年期减去已使用年期)范围内约定年期的，补交地价数额为公告基准地价的35%，并按约定年期一次性支付。

　　不仅如此，法学专家一再提议的“按年支付”的办法，也在该《规定》中得以体现——根据规定，业主如果不愿意一次性补交地价，也可以改签土地租赁合同，按年支付土地租金。

　　但是，这一办法还是留下了一个“尾巴”，根据该《规定》，业主按年支付的权益要小于一次性支付——只有一次性补齐地价的业主，才可以获得新的商品房产权证，而付年租则只能获得非商品房产权证，也就是说不能进入市场进行交易。

　　可以想见，如果没有一个合理的、一次性的解决方案，这一问题会在以后若干年中一直困扰深圳，也很可能在50年后困扰整个中国。

　　土地使用权声音

　　“让人不能理解的是，为什么住宅就可以自动续期，而商业用房就不能自动续期，一定要提前去申请？北京有许多项目，同一块土地，上面是住宅，下面是商铺，上面的用地性质是住宅，下面的用地性质是商业。这该怎么办？为什么不能做得简单一些，或者索性都能自动续期？70年后，我们一定都不存在了，能不能让我们的子孙后代看到这些法律时觉得是简便的，易于操作的，而不是专门制定出来难为人的？”——地产大佬潘石屹。

现在买的房子，等50年(住宅为70年)土地使用权到期以后怎么办？这个问题的答案，由于相关法律的暂时缺位还没有明晰。但之前专家们提供的几种“可能”，都已经有了实例。这些实例，发生在中国改革开放的最前沿——深圳。

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