2005年，在省委、省政府的正确领导下，全省各地、各部门牢固树立和认真落实科学发展观，全面落实中央宏观调控政策，调整优化投资结构，加大基础设施和重点项目投资力度，全省固定资产投资实现理性增长、稳定增长和适度增长。
一、投资运行基本情况
2005年全省全社会固定资产投资完成6957.38 亿元，比上年增长16.3％，其中基本建设投资3556.95 亿元，增长22.7％；更新改造投资929.46亿元，增长11.3％；房地产开发投资1498.28 亿元，增长10.5％。
（一）投资增长总体适度，投资运行保持平稳
2005年全省投资运行呈平稳较快增长态势，除1-2 月比去年同期增长25.3%外，其余月份的增速上下波动不超过3 个百分点，基本上在15%-17.8% 之间。全年固定资产投资增速比生产总值增速高3.8 个百分点，较好地起到拉动整体经济增长的作用。
（二）工业投资快速增长，九大产业投资增长加快
2005年全省全社会工业投资2722.82 亿元，同比增长32.1% ，占全社会固定资产投资比重从上年的34.7% 提高到39.1%.九大工业产业投资增长加快。2005年城镇以上投资中九大工业产业共完成投资1125.75 亿元，占城镇以上工业投资2182.07亿元的51.6% ，增长32.4% ，比上年提高12.1个百分点。其中三大新兴工业产业完成投资677.98亿元，增长29.7% ，电子信息业、电气机械及专用设备业、石油及化学业分别完成投资258.18亿元、174.21亿元和245.60亿元，增长37.2% 、19.7%和29.9%.三大传统工业产业完成投资248.48亿元，增长18.3% ，纺织服装、食品饮料和建筑材料完成投资分别增长13.8% 、15.4% 和24.5%.三大潜力工业产业完成投资199.29亿元，增长69.8% ，森工造纸业、医药和汽车制造业完成投资54.82亿元、29.75 亿元和114.71亿元，分别增长60.0% 、39.5% 和85.6%.九大工业产业投资加快，九大工业产业在工业乃至经济增长中的主导力量进一步加强，进一步促进我省产业结构的优化升级，增强产业竞争力。
（三）建设项目规模增大，基础设施建设继续加强
2005年全省城镇以上建设项目计划总投资共15950.77亿元，项目平均投资规模为11205.31万元，比上年增加1550.20 万元。投资规模在10亿元以上的大型项目有246 个，比上年增加19个，计划投资共9330.87 亿元，2005年完成投资1585.31亿元；投资规模在30亿元以上的特大型项目78个，比上年增加11个，计划投资共6550.62 亿元，2005年完成投资899.44亿元；投资规模在50亿元以上的超大型项目47个，比上年增加12个，计划投资共5338.74 亿元，2005年完成投资586.68亿元。2005年完成投资在10亿元以上的项目有52个，比上年增加19个，共完成投资1023.87 亿元，主要集中在石化、电力、地铁、电信和高速公路；完成投资30亿元以上项目有4 个，分别是广州大学城建设、韶关钢铁集团公司韶钢系列改造项目、中海壳牌石化项目以及省移动通讯有限责任公司移动电话GSM 扩容工程，4个项目共完成投资249.39亿元。
2005年全省基础设施完成投资2309.05 亿元，基础设施投资占全社会投资的33.2%.全省完成投资10亿元以上的大型项目中，约80% 为基础设施项目，以基础设施为主体的大型项目投资完成情况较好，有力地拉动全社会投资增长。交通运输建设投资持续增长，全省城镇以上交通运输业完成投资572.40亿元，增长15.5%.大型能源项目和电网建设进展顺利，全省城镇以上能源建设投资686.41亿元，同比增长43.8%.其中电力建设投资562.52亿元，增长29.8%.环保水利建设投资速度加快，全省城镇以上环境、水利设施和污水处理项目建设共完成投资95.87 亿元，增长47.6%.
（四）房地产投资增长平稳，商品房销售增长较快
2005年全省房地产开发投资保持平稳增长态势，每月增速基本保持在10％左右。住宅完成投资988.56亿元，增长11.1％，占房地产开发完成投资的66％。房地产开发投资资金来源中，银行贷款351.78亿元，增长5.3 ％，自筹资金642.04亿元，增长26.8％。商品房销售额1383.87 亿元，增长30.5％，销售面积3693.85万平方米，增长21.1％，销售均价3746元，增长7.7 ％，其中住宅销售均价3561元，增长8.1 ％。商品房空置面积2091.95 万平方米，下降2.4 ％。
（五）两翼和山区投资增长加快，区域发展更趋协调
东西两翼和粤北山区投资增速明显高于珠江三角洲地区。2005年东西两翼7市完成投资857.07亿元，增长27.1% ，占全省投资比重由上年的11.3% 提高到12.3%；山区5 市完成投资674.21亿元，增长27.3% ，占全省投资比重由上年8.8%上升为9.7%. 珠三角9 市完成投资5131.47 亿元，增长14.4% ，占全省投资比重为73.8%.
（六）非国有经济投资快速增长，国有经济投资增长稳定
国有、民营和外资鼎足而立，共同推动固定资产投资平稳较快增长。2005年全省国有经济完成投资2013.45 亿元，增长14.5% ；民营经济完成投资2428.88亿元，增长23.6% ；外资经济完成投资1742.03 亿元，增长28.7%.民营经济的快速增长使民营投资逐渐成为我省投资增长的重要力量，2005年全省全社会固定资产投资中民营经济投资占34.9％，国有经济投资占28.9％，外资经济投资占25％，民营经济投资比重比上年增加了2.1 个百分点。
（七）投资资金来源充足，自筹资金大幅增长
2005年全省全社会固定资产投资累计到位资金7737.22 亿元，超过同期全社会固定资产投资完成额779.84亿元。资金来源中自筹资金4143.20 亿元，占53.5% ；银行贷款1326.29 亿元，占17.1% ；利用外资785.72亿元，占10.2%.
二、投资运行中的主要问题
2005年，我省投资运行中存在的主要问题是：投资结构仍不尽合理，结构调整的步伐有待进一步加快。
（一）科技、教育投资下降
2005年我省科学研究技术服务业完成城镇以上投资17.68 亿元，下降52.8%.2005年我省教育完成城镇以上投资172.66亿元，下降10.5%.
（二）更新改造投资增速偏低
2005年全省更新改造投资完成额仅占全社会固定资产投资完成额的13.4% ，增速比全社会固定资产投资增速低5 个百分点，比2004年更新改造投资增速低8.4个百分点。
（三）房地产开发投资增长偏低
2005年我省房地产开发投资保持低速平稳增长态势，增速比全社会固定资产投资增速低5.8 个百分点。
（四）农村投资比重偏低
2005年，我省完成农村投资1110.31 亿元，仅占全社会固定资产投资的16％。农村投资中的农村私人投资完成265.08亿元，仅增长7.8 ％。
三、2006年投资工作重点
2006年是" 十一五" 规划的开局之年。总体上看，国际国内环境仍然有利于我省投资保持稳定增长。世界经济保持较快增长，制造业加快向发展中国家转移，我省面临进一步加大利用外资的机遇；中央继续加强和改善宏观调控，积极效应逐步显现；我省工业化、城镇化进程加快，产业发展、基础设施建设和区域合作进一步加强，发展动力增强。预计2006年我省投资将继续保持平稳较快增长，全社会固定资产投资增速将达到15% 左右。为了促进投资实现理性增长、稳定增长和适度增长，初步考虑以下五个方面的工作重点：
（一）促进固定资产投资平稳较快增长
加强对投资形势预警分析，及时发现、解决投资领域的新情况、新问题；研究采取适应市场经济的调控手段，丰富投资宏观调控的方式方法；加强投资政策与产业政策、信贷政策、土地政策、价格政策等的协调配合，确保投资稳定较快增长。继续保持投资对经济增长的拉动作用。
（二）进一步深化投资体制改革
贯彻实施我省《广东省企业投资项目核准办法》、《广东省政府核准的投资项目目录（2004年本）》和《广东省企业投资项目备案办法》等有关投资体制改革的配套文件。在省属行政公益项目中推行代建制。在政府投资管理专题研究的基础上，制定《广东省政府投资管理办法》。研究省级政府投资项目储备库建设方案，并尽快开展建库工作。加快企业投资项目备案系统和核准系统的建设和完善工作。
（三）进一步调整优化投资结构
根据转变经济增长方式的要求，进一步优化投资产业结构和区域结构。通过重大项目布局调整，搞好产业地区分工，形成产业链和产业集群，增强产业特色和功能互补，增强产业竞争力。加大对科技教育的投资力度，增强自主创新能力。加快推动珠三角地区资源整合，加快发展高新技术、重化工业和现代服务业。以广州、深圳、佛山为重点，促进珠三角地区加快发展装备制造业和高新技术产业。充分发挥临港优势，建设东西两翼钢铁和石油化工基地，促进形成沿海重化产业带。加大扶持力度，支持两翼重大基础设施和重大项目建设，推进两翼经济建设进入快速增长期。以建设公路网、铁路网、海港等为重点，完善东西两翼的交通基础设施。强化工业在两翼发展中的主导地位，充分发挥两翼的临海区位优势和资源优势，大力发展临海型、资源型工业和特色经济。加快两翼海洋资源综合开发，建设现代渔港经济区。大力推进山区及东西两翼与珠三角共建产业转移园区，促进产业向欠发达地区转移，加快山区工业发展。鼓励山区发展特色产业，支持山区有条件的地方建设大型电力等能源和其他重大工业项目，切实改善山区经济社会发展环境。
（四）加快推进重点项目建设
着手实施" 十一五" 规划的重大建设项目。集中力量，围绕重点任务、重点领域、重点区域和重大战略性问题，着力推进一批对促进加快发展、调整经济结构、转变经济增长方式、加强区域合作等具有重大影响的重大项目建设，发挥其对投资的带动作用。积极落实建设条件，确保2004年下半年以来国家新批准的、仍未开工的一批重大项目如期开工建设。加强对重点项目建设的领导和协调服务，确保重点项目建设用地，多渠道筹集重点项目建设资金，加快前期工作进度，提高重点项目监督管理水平。
（五）进一步提高吸收外资质量
在适度扩大利用外资规模的同时，将利用外资与我省的产业结构调整、科技进步与创新、开发人才资源、国有企业改革和扩大就业紧密结合，优化引资的市场结构，大力吸引欧美日韩等发达国家资金；优化引资的产业结构，大力吸引外资投向高新技术产业、支柱产业和服务业；优化引资的企业结构，吸引跨国公司特别是世界500 强企业到我省设立地区总部、研发中心、采购中心。创新招商引资方式，选择比较成熟的重大项目进行国际招商，以重大项目带动产业招商。继续鼓励和引导企业" 走出去" ，推动有实力的企业到境外投资，发展境外加工贸易业务，带动成套设备、零配件、技术等出口。同时，也要吸引本省和外省的民营企业投资重大项目。
（六）加强对房地产开发的引导和调控
目前我省商品住宅需求畅旺，保持房地产开发投资的稳定增长对维持市场供求平衡具有重要作用。而且，我省房地产开发投资占全社会固定资产投资的1/5强，对保持我省固定资产投资稳定增长具有重要意义。相关部门应通力配合，加强对房地产开发的引导和调控。各地应根据《国务院关于投资体制改革的决定》及省政府《关于印发广东省企业投资项目核准暂行办法的通知》、《关于印发广东省政府核准的投资项目目录（2004年本）的通知》等文件规定，加强对房地产开发投资项目的核准管理，规范房地产开发投资项目管理。
