市国土房管局按：针对近期社会传言，经市政府公众信息网管理中心约稿，市国土房管局组织了此“权威发布”文章，现予公布。

近年来，重庆市认真贯彻落实国家宏观调控政策，房地产市场平稳健康发展，得到了国务院有关部委联合检查组及建设部的充分肯定，认为：重庆认真贯彻落实了国家宏观调控政策，房地产市场运行态势总体平稳，房地产开发投资增长适度，商品住房价格基本稳定，住房保障制度建设工作力度加大，住房供应结构调整初见成效。

今年以来，在重庆直辖十周年成就宣传活动、胡锦涛总书记对重庆“314”总体部署、国家批准重庆为统筹城乡综合配套改革试验区等一系列利好形势下，重庆市特别是主城区商品房交易活跃，住房价格适度增长，房地产市场总体保持平稳健康的发展态势。

一、当前房地产市场总体运行特点

一是房地产开发投资保持适度增长。今年1-5月，全市房地产开发完成投资238.68亿元，同比增长26.6%。其中，住宅建设完成投资152.45亿元，同比增长40.6%，高于同期房地产开发投资增幅14个百分点。住宅投资占房地产投资的比重为63.9％，比去年同期高6.4个百分点。住宅投资比重的上升，说明房地产开发结构有所改善，符合宏观调控方向。

二是房屋施工面积、新开工面积、竣工面积保持增长。1-5月，全市房屋施工面积7248.78万平方米，同比增长14.2%，增速比去年同期低5个百分点；新开工面积1333.87万平方米，同比增长28.1%，增速比去年同期高6个百分点；竣工面积525.9万平方米，同比增长19.6%，增速比去年同期高27个百分点。

三是商品住房供需总量基本平衡。1-6月，主城区新批准商品住房上市预售面积966.92万平方米，同比增长62.4％；同期商品住房实际销售面积777.14万平方米，同比增长36.4％，同期供应与同期销售相比基本平衡。从购房对象看，商品住房需求仍以本地居民为主。1-6月，主城区商品住房销售中，本市居民购房面积占90.01%（其中，主城区占49.78%，其他区县占40.23％），市外购房者购房面积占9.99%。

四是商品住房供需结构基本合理。1-6月，从供应看，主城区新批准上市预售商品住房中，面积在144平方米/套以下的占85.94%，价格在3000元/平方米（按建筑面积计算）以下的占62.28%。从需求看，主城区商品住房消费中144平方米/套以下的占84.69%，价格在3000元/平方米以下的占65.25%，供应与消费结构仍以普通商品住房为主。从套型结构看，1-6月，主城区新批准上市预售90平方米以下的商品住房面积377.49万平方米，而同期90平方米以下的商品住房销售面积为287.03万平方米，中小套型商品住房供应和消费结构基本协调。

五是住房价格增长适度。1-6月，主城区商品住房建筑面积成交均价为2861元/平方米，剔除今年新加入的水、电、气一户一表安装费（含初装费）、闭路电视安装费等“一价清”因素，同比增长5.0%。6月单月，主城区商品住房建筑面积成交均价2949元/平方米，剔除“一价清”因素，同比增长5.8％。

二、近日主城区住房均价变动情况及原因分析

根据我局房地产市场信息系统显示，6月17日-30日，由于主城区中高档住房交易量增大，使得商品住房成交均价比6月1日-16日增长7.8％。

一是部分住房消费提前释放。国家批准重庆市为统筹城乡综合配套改革试验区后，受个别媒体不适当宣传影响，一些消费者认为重庆成为“特区”后房价肯定要快速上涨，在“买涨不买跌”心理的趋使下，房地产市场消费能量迅速释放。6月17日-30日短短14天时间，主城区共成交商品住房8374套，成交面积77.68万平方米。其中，市外购房者购房面积占10.5%。

二是部分中高档楼盘交易量增大影响住房均价上升。6月17日-30日，主城区商品住房成交面积前10位的楼盘包括：棕榈泉国际花园、御景天成、橄榄郡、元佳广场、华宇?北城中央、鲁能星城、保利国际高尔夫花园、龙湖?蓝湖香颂、竞地?溯源阁、长安华都。据统计，6月17日-30日，这10个楼盘共成交商品住房11.62万平方米，成交金额4.35亿，成交套数1108套，分别占同期主城区商品住房总成交面积、金额、套数的15％、18.2％、13.2％。这些新开盘的楼盘采用了新材料，更加注重人居环境，品质相对较高，拉高了主城区房价。

三是建设成本有所增加带来住房均价上升。有关资料显示，今年以来，主要建筑材料价格平均上涨近10％，人工费上涨约30元/平方米。此外，从今年4月17日起，都市区1061平方公里内，城市建设配套费上调了50元/平方米。

四是同质楼盘单价总体稳定。我局对主城区在售的20个典型楼盘6月17日前后的销售价格进行了同质比较，除阳光100城市广场、同景国际城、西南经协大厦扩建工程每平方米建筑面积分别上涨200元、260元和210元外，其余以华宇?西城丽景、融桥半岛?云满庭、保利香槟花园、协信TOWN城等为主的多数在售项目均保持了房价稳定。少数尾盘项目的房价还略有下降。个别住房交易标价增加较高的项目，没有实际成交量。

三、下半年房地产市场调控措施

从上半年房地产市场运行情况看，下半年重庆市房地产市场仍将继续平稳健康发展。截止5月末，主城区在建商品住房施工量约3500万平方米，在近两年将陆续供应上市。目前，主城区累计已批准上市的商品住房有821万平方米，市场供应充足，能满足广大群众的购房需求。预计全年主城区商品住房均价稳中有升，与全市地区生产总值和城镇居民人均可支配收入增长基本协调。为此，我局将采取以下措施：

一是加强土地调控，适度供应土地。严格土地利用计划管理，保持适度的房地产开发用地供应量，并加强已供土地的跟踪、监管，督促开发商加快施工建设。

二是加强房地产市场监管，防止出现暴炒房价现象。严格商品房预售许可管理，按照《重庆市城市房地产交易管理条例》以及《商品房预售许可审批操作规程》的条件和程序，把好预售审批关。凡不符合预售条件的开发项目，坚决不予核发商品房预售许可证。 同时，实行商品房销售价格网上监管制度。要求房地产开发企业申请办理商品房预售许可证时，填报项目的开盘销售时间、每套房屋的销售价格等内容，并在其取得预售许可证后督促落实。此外，深入开展房地产市场秩序专项整治工作。针对当前个别房地产开发企业企图捂盘销售、囤积房源、借机涨价的现象，会同物价、工商等部门加大打击力度。房地产开发项目取得商品房预售许可证后，必须将取得预售许可证的房屋全部对外销售，不得无故拒售，否则按《重庆市城镇房地产交易监督管理办法》严肃查处。

三是提高房地产市场透明度，保持信息对称。稳定现有各项房地产政策，并加大政务公开力度。全面推广网上签约和联机备案制度，及时在网上公示预售商品房的基本情况、销售进度、权利状态等信息，并将商品房施工量、新批准上市的住房销售量、住房价格及项目楼盘信息等在网上（www.cq315house.com）公布，方便群众查询。督促开发商将商品住房的销售价格在售楼部现场进行公示，并与网上公示价格相一致。

四是建立房地产交易诚信机制，防止欺诈行为。充分发挥房地产行业协会的作用，加强行业自律。严禁未取得商品房预售许可证的开发项目以“内部认购”、“内部登记”、“发会员卡”等任何形式放号，或收取“订金”、“诚意金”、“会员费”等任何预订性质的费用。严厉查处违法违规企业，并通过媒体予以曝光。

五是坚持两手抓，努力解决中低收入家庭的住房困难。在加强房地产市场体系建设，促进住房一、二级市场和租赁市场协调发展，满足不同消费群体住房需求的同时，构建多层次住房保障体系。进一步完善廉租住房制度，逐步扩大保障范围，在目前主城区人均住房使用面积6平方米以下的低保家庭实现廉租住房保障全覆盖的基础上，做好人均住房使用面积10平方米以下的低保家庭廉租住房保障工作。