今年的全国“土地日”——6月25日下午2时35分，南京市河西两宗热点地块进入拍卖环节。拍卖会刚刚开始5分钟，主持人就宣布G16地块因只有1家开发商报名，最终被该开发商以底价8．3亿元拿下，楼面地价每平方米4882元。而另一幅位于河西南部、出让底价高达17．7亿元的G17地块，因无人报名流拍。近年来河西一直是南京市土地市场的热点区域，两宗地块拍卖遇冷原因何在? 两地块起拍价仍有一定增值空间
G16、G17地块均属于建邺区，G16地块南侧就是奥体中心，西侧是绿博园，周边配套成熟，交通、环境也极佳，而G17地块周边配套虽不如G16地块成熟，但规模大，有开发潜力，从近两年周边成交的地块来看，楼面地价基本上在每平方米 5000元以上，而从周边目前在售楼盘的价格来看，价格在每平方米9000-10000元之间，通过对近年两个地块周边类似地块成交价的比较分析，G16地块的楼面地价应在每平方米5000-5300元之间，而 G17地块的楼面地价应在每平方米 4500-5000元之间。而两个地块的起拍价分别为每平方米4882元和每平方米3980元，分别低于两个地块市场成交楼面地价最低线的2％和12％，仍有一定的增值空间。
两地块为何一个以底价成交、一个流拍
拍卖会之前，有消息透漏，河西新城指挥部曾邀请香港新鸿基地产、深圳国有资产投资公司、北京银信地产、五矿地产等对两个地块进行考察，但前三者都退出了竞拍。初步判断，香港新鸿基地产可能是因为国家限制外资进入的政策使其无法调动资金；深圳国有资产投资公司可能是内部的投资管理制度限制了其竞拍；而北京银信地产等其他开发商则很可能是由于合同中地价款缴纳时间限制紧，而目前地产商在银行贷款难、销售回款慢、资金链紧张的情况下，不得不放弃这两个优质地块。而五矿地产则依靠五矿集团的大力支持，以底价取得了上佳的G16地块。目前，房地产行业整体资金面紧张，而G17地块由于总价高、后期配套资金需求大，虽然许多开发商希望竞拍，但无奈资金实力不足。
政府应尽可能出让成熟地块，防止非主观性囤地
南京市河西地块拍卖遇冷，不是偶然的事件。在目前的宏观经济条件下，像去年一样土地拍卖的火爆场面已很难看到。政府土地管理部门在未来的土地拍卖过程中，应在对市场调研的基础上，设定合理的底价，此外，政府应尽可能出让配套成熟的地块，降低开发的不确定性。从土地市场近几年的发展经验可以看出，配套不成熟的地块，即使成功出让，很多开发商拿地后，受资金限制，也不能马上开发。这种非主观性的囤地，也是土地资源大量浪费的重要原因。
