对于新政中“套型90平方米以下的户型比例占70%”这一规定，南京市拟定了详细、清晰的落实方案。

10月22日，南京市房产局再次联合市国土资源局、规划局、发改委以及建委等四个部门，针对南京落实新政的细则进行解释。其中，南京90平方米以下的户型控制比例草案拟定：强控区90平方米套型开发比例为45%、中控区为20%、弱控区为0~20%。

强、中、弱三个区域控制区的划分以南京市政府9月28日发布的一幅《住宅结构调整示意图》为准。该图显示，整个南京从主城以中控、强控、弱控向外扩散，明城墙内以中控为主，“新三区”（江宁、浦口、六合）等地区被主要定位为弱控，分别以橙、紫、绿三种颜色区分，标注出强、中、弱三个区域控制区。

“弱控区是一些环境景观比较好、资源价值比较高的区域。”南京市规划局副局长叶斌解释，弱控区多集中在城东及紫金山南侧以及奥体和城北的滨江地带。至于涉及到老城区容量较大的酒店式公寓问题，这次的量化细则不适用于这些“住宅”，下一步将有专门的政策对这些性质的住房加以限定。

“同时，南京经济适用房、中低价商品房等政策性住房的套型将一律控制在90平方米以内。”叶斌称，以此标准推算，南京市今明两年的商品房总体有45.9%的面积是90平米以下的，加上政策性住房，就能全部达到90平方米以下套型占70％的比例要求。

南京市政府公布的“十一五”住房建设规划显示，2006年南京住房建筑总量为1100万平方米，其中经济适用房400万平方米，普通商品房700万平方米。按总量70％计算，今年南京市90平方米以下的户型应该达到770万平方米，除去400万平方米经济适用房，700万平方米的普通商品房中90平方米以下户型只需要达到370万平方米即可。

南京市规划局的一份资料表明，从2006年6月~2007年6月，按照上述分区控制模式的比例要求，这一年度内南京将有280万平方米的商品房在比例调控范围之内，套型建筑面积90平方米以下约占总开发量的30%左右。

“事实上，南京市今年上半年套均面积是108平方米，其中江南八区套均面积大概在100平方米左右。南京市的套均面积水平本就比全国的平均水平低不少。”南京市房产局副局长郭宏定说。

“目前细则已经相应地规定出具体区域的90平方米以下套型开发比例，这将打消一些开发商在拿地时的顾虑。”郭宏定告诉记者。

据南京市国土局土地办对外公布的信息显示，从6月1日至今，南京市共出让土地25幅，有19幅牵涉到住宅用地。为落实新细则对户型控制的要求，南京还将有19个楼盘的规划即将面临重审，其中就包括部分今年6月1日通过竞拍所得的地块。

据悉，一些楼盘已重新调整本已获得规划审批的方案，以求响应细则及顺应市场的需求。

“细则出台后我们都松了口气，落实中小户型政策远没有想象中的那么难。”南京一位开发商说。南京浙商投资有限公司总经理张国安表示，虽然以后开发商在核算拿地成本时考虑的因素会增多，但要想适应新政策环境并非难事。

“按照目前的设计理念，特别是在江宁等小户型普遍俏销的片区，开发商只要在项目进深、房型配比上做点文章，即便是单一楼盘也可以做到90平方米的套型占七成。”张国安说。