3.投资创业环境日臻完善，成为广州市现代产业的先导区

基础设施建设取得重大进展，区域环境不断完善。坚持高标准规划，高起点建设，高效能管理。“十五”期间，全区固定资产投资累计366亿元，其中公共基础设施投资169亿元，占总投资的46％。广州科学城已成为广州市城市建设新景观，高新产业创业基地，永和经济区等重点区域建设顺利推进，广州国际生物岛建设正式启动。开发大道、科学大道、开创大道、开源大道、开泰大道、永顺大道、永和大道等交通主干路网已经形成，水、电、气、污水处理等市政设施以及光纤信息网络完备。生态建设和环境保护不断加强，通过了ISO14001国际环境管理体系认证，获得了国家环境保护示范区的称号。2005年，全区绿化覆盖率达48.8％，人均公共绿地面积12.3平方米。

社会事业迅速发展，人民生活水平提高。教育事业快速发展。积极实施“科教兴区”战略，区财政大幅增加对教育事业的投入，新建、改扩建一批中小学校，教育质量不断提高。2005年全区中学升大学上线率达55%，小学、中学入学率达99%。卫生事业取得新进展。全区公共卫生体系不断完善，2005年末，全区各类专业卫生技术人员800人，医疗病床610张。推进了社区卫生服务和妇幼保健工作，建立了新型合作医疗制度。爱国卫生、创建卫生城市工作成绩显著。人民生活水平不断提高。2005年，城市居民年人均可支配收入 20800元，增长10％；农村居民年人均纯收入7611元，增长15％。萝岗、联和、东区街全面完成了“村改居”工作，建成了30多万平方米的新型农民公寓。社会保障、劳动就业和人口工作有效推进。就业和再就业工作成效显著，城镇登记失业率持续控制在4％以内。低生育水平保持稳定，年均人口自然增长率控制在3.8‰以内。

4.体制创新不断推进，成为广州改革开放的前沿阵地

政府管理体制精简高效。我区在全国首创国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区“四区合一”的管理体制，实现了四个开发区功能互补、优势叠加。区机关机构设置精简高效，管委会通过了ISO9001质量管理国际体系认证，服务型政府建设取得良好成效，不断提高政府工作效率和服务水平。加强公共财政建设，规范了财政资金管理，提高了资金使用效益。

国有企事业单位改革不断深化。积极推动了国有企业战略性重组，顺利完成了市政府下达的国有企业三年脱困任务；建立健全国有资产监督管理体系，进一步规范和加强资产管理，使一批国有企业得到了发展壮大。按照“脱钩、分类、放权、搞活”的原则，全面实施事业单位改革。

（二）发展环境

“十一五”时期是我区进一步推进开发区二次创业、加快新城区建设的关键时期，既面临着难得的发展机遇，也面临着巨大的困难与挑战；既拥有得天独厚的发展优势，也存在不少制约因素。

1.发展机遇

        （1）外部发展环境

经济全球化和新技术革命迅速发展。经济全球化迅速发展、产业转移步伐不断加快，进一步促进了以跨国公司为代表的资金、技术、人才等生产要素在全球范围内的自由流动和优化配置，有利于我区招商选资和产业结构调整。信息技术与传统产业加速融合，以电子信息、生物技术、新材料、新能源技术为代表的新一轮技术革命方兴未艾，知识经济对全球经济及社会的影响不断扩大，有利于我区建设区域创新体系，发展高新技术产业。

        国内经济持续增长。中央关于紧紧抓住本世纪头20年战略机遇期的方针正在贯彻落实，东部率先、西部开发、振兴东北和中部崛起的国家区域协调发展战略加快推进，特别是内地与港澳经济更紧密合作安排（CEPA）及泛珠三角（9+2）区域发展战略的全面实施，国内经济发展处于新一轮上升期，产业结构和消费结构升级进一步加快。奥运会、亚运会在我国相继举办，都将为我区新一轮发展提供难得的契机。

广州建设现代化大都市步伐加快。广州市经济社会发展进入了新阶段，经济社会发展模式正在进行全面转型，城市的集聚力与辐射力不断增强，为我区依托母城、加快经济社会发展创造了难得的机遇。

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