水环境污染控制。新建扩建西区、东区、永和区三个污水处理厂，加快污水管网建设，在期末管网覆盖率达到100％，城市污水处理率达到100％。结合河道整治，实现区内横?河、乌涌、南岗河、永和河4条主要河涌上游河段全面截污，将沿途生活污水和工业废水引入污水处理系统；整治河涌，提高河涌水面的观赏价值，防治开发过程中的人为水土流失；做好农村生活、生产污水的无害化处理。
大气环境污染控制。优化使用能源结构，区内企业逐步由燃煤、燃油向燃天然气方向调整；加快供热站和部分管网建设，逐步实现集中供热；严格限制大气污染型项目的引进，加强对大气污染型企业的监控；加大机动车尾气检测力度，严格控制机动车尾气对区内空气的污染；加强对建筑施工工地的管理，实行清洁作业；开展区域大气污染控制协作，减少珠江口和黄埔电厂群的大气污染排放对本区空气质量的影响。
声环境污染控制。建立绿化隔音屏障，减轻交通噪声的影响，高速公路、快速路两侧控制建筑退缩100米，交通干线两侧退缩50米，重点治理广深高速公路、广深铁路、开发大道和广汕公路交通噪声，治理后干道两侧噪声符合4类标准；严格控制机动车辆鸣号及超速行驶，居住小区规划设计限制过境车辆的穿行及车辆高速行驶；采取有效的减振降噪措施，严格管理噪声源；严格执行《建筑施工场界噪声限值》标准和城镇市区内夜间建筑施工噪声管理的规定，依法查处噪声扰民严重和违章操作的建筑施工单位；加强对娱乐场所、居民区装修、维修业等社会生活噪声源的管理。
固体废弃物污染防治。推进固体废弃物减量化和资源化。积极探索城市垃圾处理的新途径，鼓励净菜入城，减少生活垃圾产生量，进一步推广垃圾分类回收；加强农村垃圾收集、贮运和处置管理，建立新型的废品回收机制，鼓励固体废物污染循环利用；强化危险废物的管理和处置，规划建立危险废弃物处理中心，集中处理区内危险废弃物；建立临时的余泥受纳场和余泥储运站，加强对余泥渣土排放的管理和处置。
（三）大力发展循环经济
积极开展循环经济试点工作。将循环经济理念贯穿到区域规划和建设中，坚持以促进经济增长方式向集约型、循环型转变为主线，以优化资源利用方式为核心，以提高资源生产率和降低废弃物排放为目标，强化节约意识，大力发展环保产业，倡导绿色消费。支持企业开展节能、节材和资源综合利用等方面的技术改造和清洁生产活动，提高“工业三废”的综合利用率。大力节约钢铁、电力、石化、建材等原材料，提高原材料利用率。规划建设并积极申报国家循环经济试点园区。构建企业、产业园区、城市和社会等三个层面的循环经济框架。以食品、钢铁、化工、装备制造、汽车制造等产业和耗能大户为重点，培育循环经济型试点企业。
推行节约生产和清洁生产。加强水资源保护和综合利用，大力节约用水。加强耕地和林地保护，认真贯彻执行各项土地管理制度，进一步提高土地的集约利用水平。鼓励企业广泛使用清洁能源、新设备、新工艺、新技术和新材料，在产品设计、生产、使用、回收全过程最大限度节约原材料和能源，加强对重点能耗大户的考核。大力提高废渣、废水、废气的综合利用率和循环利用率，完善城市中水回用、垃圾分类收集和资源化处理、工业废品废物处理体系。
建立健全发展循环经济的政策体系。建立健全资源节约的标准和措施，强化资源节约的监督管理，实行有利于资源节约的政策，加大对资源节约和循环利用关键技术的攻关力度，重点支持资源消耗少、科技含量高、带动效应好的高增长产业和支柱产业的发展，对发展循环经济的企业给予扶持。按“减量化、再利用、再循环”的原则，制定和完善鼓励节能节水、节地节材、促进废物减量化和资源化的政策法规，建立和完善自然资源有偿使用机制。倡导绿色消费，鼓励优先采购和使用可再生利用产品、环境标志产品和绿色产品，形成健康文明、节约资源的消费模式。努力形成政府大力推进、市场有效驱动、公众自觉参与的机制，促进全区生产和消费模式的根本转变。
九、推进体制创新，争创发展新优势
坚定不移地推进改革与创新，努力在行政管理、建设开发、企事业单位管理、科技发展、城市管理等领域进行改革创新，建立与社会主义市场经济相适应，与经济全球化发展相接轨的体制环境，全面提升体制竞争力。
完善政府管理体制。积极推进政府职能转变，规范行政审批，加强执法监督和行政效能监督，建设廉政高效型政府。积极运用ISO9001标准及其它先进的管理理念、方法，深入推进行政管理创新，理顺管理体制，完善运行机制，明确职能分工，提高工作效率，努力走出一条职责明确、行为规范、运转协调、精简高效的行政管理新路子。积极推进电子政务，提高行政效率，降低行政成本。以国际惯例为标准，以投资者需求为准绳，创新投资与贸易便利化的开放型经济管理体制，不断完善外资企业服务体系，提升投资环境综合竞争力。
推进财政体制和投资体制改革。按照建设公共财政的要求，全面推行财政国库管理制度改革，对全部预算单位和基建单位实行国库集中支付，细化部门预算编制，提高预算管理工作的前瞻性、科学性和稳定性。建立区、镇两级财政管理体制，做好财政资金的统筹调配和预算执行工作，狠抓增收节支。健全各项财政管理制度，提高财政资金的使用效益。完善基本建设投资管理工作，严格立项审批、项目可行性研究和概算审核工作，加强项目决策质量和投资控制。多渠道筹集建设资金，平衡建设发展与财力的关系，防范和化解财政金融风险，积极引导社会资金投资基础设施建设。财政投资基本建设项目推行“代建制”等现代工程管理制度，使建设项目的投资、工期、质量得到更好的控制。推进政府投资科学化、规范化，继续实行建设工程合理低价中标制度，完善招投标工作的各项制度，加强对建设项目投资的审计，严格控制建设成本，提高财政投资效益和建设管理水平。加强稽查工作，逐步建立预算绩效评价体系和项目投资后评价制度。
继续推进国有企业和事业单位改革。以提高国有资产运营效益为中心，进一步优化国有资源配置。积极推进产权制度改革，完善现代企业制度，建立权责统一、有效制衡的企业法人治理结构。建立国有资产经营预算管理制度，完善经济责任审计和内部审计制度，建立国企生产经营监督制约机制。深化劳动用工、人事和收入分配制度改革，加快建立经营者长效激励机制。发挥好国有控股上市公司的作用，有效利用社会资源，壮大国有经济。依法规范国有企业改革和产权转让，继续推进国有企业股份制改造，鼓励非公有制企业参与国有企业改组改造。深化事业单位体制改革，按照“统筹规划，分类管理，精简机构，优化结构”的要求，加快事业单位结构调整。
推进科技体制机制创新。强化政府在自主创新方面的服务和引导功能，制定促进和鼓励自主创新的政策措施，优化和提升科技创新的制度环境。完善社会信用体系建设，健全风险投资机制，培育风险投资资本市场，为技术创新项目尤其是科技型中小企业产业化发展提供资金支持。加强知识产权的创造、利用、管理与保护，实施知识产权战略。
创新城市管理体制。按照“小政府、大社会”的思路，不断深化城市管理体制改革，创新管理方式，实现城市管理重心的适当下移，充分发挥街道（镇）、居（村）委会在城市社区管理中的基础作用，完善区—街（镇）—居（村）三级管理网络、政府社会公众共同参与的城市管理体制。加强城市环境、食品安全、流动人员和出租屋管理，维护群众切身利益。加强城市管理综合执法力度，重点加强对“城中村”和“六乱”现象的整治。不断完善区域管理服务与投诉系统，加快完善区情视频监控系统，促进城市管理信息化、网络化和智能化。
十、坚持以人为本，全面构建和谐社会
完善党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局。按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，围绕“富裕、公平、活力、安康”的目标，加快推进和谐社会建设。特别要突出解决好人民群众最关心的就业、社会保障、社会治安和社区建设等问题，维护广大人民的根本利益，使人民共享发展成果。
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