自1984年建区以来，广州开发区已走过了从创业到辉煌的21年历程。2005年4月28日，国务院批准广州市进行部分行政区划调整，依托广州开发区设立萝岗区。从此，广州开发区进入新的发展阶段，萝岗区掀开了历史崭新的一页。“十一五”时期是我区承前启后的重要时期。根据中共广州市委八届五次全会、广州开发区第一次党代会精神和《中共广州市萝岗区委员会关于制定全区国民经济和社会发展“十一五”规划的建议》，本纲要对“十一五”时期全区发展的方向、目标和重大举措做出了总体部署，是全区国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性规划，也是编制本区各专项规划以及制定有关政策和年度计划的依据。

一、发展基础与环境

   （一）发展基础

“十五”时期是我区跨越式发展的五年，也是我区从单一经济功能区逐步向综合型新城区转型的五年。我区充分发挥国家级开发区的功能和作用，实现了加快发展、率先发展、协调发展，提前全面完成了“十五”计划发展目标，现代化建设迈上了新台阶，为未来的发展奠定了坚实基础。

1.经济持续高速增长，成为广州经济发展的增长极

综合经济实力迅速增强。“十五”时期，我区经济发展延续了“九五”时期快速增长的势头,呈现跨越式发展态势， 2005年，地区生产总值652.9亿元，年均增长30.5％。工业总产值1608.2亿元，年均增长36％，占全市的24％。财税总收入156.8亿元，年均增长26％，一般预算收入43.2亿元，年均增长22％。经济运行质量良好，经济效益同步增长，经济发展水平持续提高。

开放型经济迅猛发展。“十五”期间，全区海关出口货值累计170亿美元，外贸出口年均增长43％。2005年，全区进出口总额137.9亿美元，其中出口总额62.5亿美元。出口产品结构不断优化，形成了以机电产品和高新技术产品为主导的出口结构。实际利用外资累计30亿美元，其中2005年6.8亿美元。世界500强跨国公司投资我区的项目有93家，投资重点转向汽车、电子信息、生物医药、新材料等领域，利用外资呈现国别多、投资大、技术含量高、经济效益好的局面。

2.自主创新能力大幅提高，成为广州发展高新技术产业的主要基地

高新技术产业发展迅速。“十五”期间，全区高新技术产品产值年均增长40％，2005年达到527亿元，占全区工业总产值的32.8％。一批投资规模大、科技含量高的科技项目落户我区，形成了电子信息、生物医药、新材料等高新技术产业集群。“国家知识产权试点园区”、“国家电子信息产业基地”、“生物医药产业基地”以及“新材料特色产业基地”建设全面推进。

科技创新体系不断完善。“十五”期间，我区建成了科技孵化器五家，孵化场地37万平方米，在孵企业累计705家。引进建设了一批科技研发机构，到2005年底，科技研发机构151家。引进和设立了30多家科技风险投资公司，其中区财政参资3亿元。构建了产业技术研发、创新服务、孵化服务三大平台，创新能力不断提高，高新技术引进和产品研发取得了明显成效。引进留学人员项目成效显著，全区累计引进留学人员企业近400家，部分企业已实现产业化。“十五”计划提出的“形成全市重要的科技创新中心”的目标已初步实现。

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