投资目录已大幅修改

6月7日，早报率先披露了这一份名为《商务部、国家外汇管理局关于进一步加强、规范外商直接投资房地产业审批和监管的通知》的具体内容。通知强调，外商投资内地房地产项目必须通过审批，与此同时，未来所有由地方部门审批的外资房地产公司必须上报商务部备案。

早报记者从房地产业内人士处获悉，要求所有外商投资地产项目必须经过商务部备案，实际已经在“意料之中”。据了解，在即将出台的最新版《外商投资产业指导目录》中，外商投资房地产将被纳入限制类目录。这一调整正呼应了外管局和商务部的通知，使得通知要求变得“有据可依”。

据悉，最新大幅修订过的新版《外商投资产业指导目录》已经定稿，只等提交国家发改委主任办公会议讨论通过。在这一目录中，房地产将被列入限制类投资名单。

商务部在今年3月份提出了限制外资进入房地产领域投资的相应措施。据媒体报道，其具体措施可能落实在对外资投资内地产业目录的修改上，修改后的投资目录可能将房地产业调低级别，高档公寓、别墅等房地产投资项目则还将被列为限制类投资领域。

外资限制项目或扩大

在目前执行的2002版《外商投资产业指导目录》中，普通住宅的开发建设被列为鼓励类，而“土地成片开发（限于合资、合作)、高档宾馆、别墅、高档写字楼和国际会展中心的建设、经营”两类则在限制类目录中。

商务部去年最新出台的“外商投资项目核准和设立审批程序”明确指出，“投资总额在1亿美元（含1亿美元）以上的鼓励类、允许类外商投资项目及投资总额在5000万美元（含5000万美元）以上的限制类外商投资项目，由国家发展与改革委负责项目核准，由商务部负责审批。”此外，投资总额在5000万美元以下的限制类外商投资项目由地方自行审批，但需要上报国务院主管部门和行业主管部门备案。因此，一旦房地产投资被列入限制类，那么要求地方将房地产投资项目全部上报商务部就变得理所当然了。

外资拿地进一步受限

一家相当规模的境外房地产开发商表示，由于房地产投资项目审批被严格限制，目前公司成立项目公司遇到相当大的困难。“至少有一点是可以肯定的，成立公司的时间必定被大大拉长。”一家投资机构上海负责人这样表示。

以新江湾城此次出让的地块为例，招标文件明确要求在60天之内交清土地款，就算是由地方自行审批，时间也相当紧张，一旦需要上报商务部备案，结汇程序将会变得更加复杂，也就是说，即使外资公司成功买下了土地，也不一定就能够完成最终开发。