美财政部和美联储可能通过贷款或购买股票向房利美和房地美注资

在美国最大的两家住房抵押贷款融资机构房利美和房地美出现资金困境的情况下，美国财政部长保尔森、美联储主席伯南克和纽约联邦储备银行行长蒂姆·盖斯纳于当地时间7月13日召开的紧急会议上发表声明，要求国会授权财政部"暂时""无限量"地购买房地美和房利美两公司的股票，同时提高两公司现有的信贷额度，以挽回市场信心。

真成"政府资助机构"了

行业人士指出，作为"政府资助机构"，房地美和房利美一直以来都可以从财政部获得上限为２２．５亿美元的信用额度。本次议案如通过，意味着这两大机构获得的政府支持力度将进一步提高。

财政部官员表示，财政部购买两家公司股票的期限为18个月。保尔森所提出的措施标志着，美联储将"明确担保"房地美和房利美两家公司的债务。此前，美国政府几乎从未与哪家公司建立过如此密切的利益关系。

此外，美联储还独立授权两公司直接向纽约联邦储备银行借款。保尔森要求美联储承担"顾问"的角色，监督房利美和房地美两公司的最低资本要求。纽约联邦储备银行将以商业银行正常的贷款利率（2.25％），直接向两公司提供贷款。

上周，雷曼兄弟公司发布报告称，房利美和房地美或面临严重流动性不足问题，可能被迫筹资７５０亿美元。由于美国总规模约１２万亿美元的普通住房抵押贷款由这两家机构提供融资或信用担保，这一利空消息导致两家公司的股价当周几乎被"腰斩"。房地美和房利美上周股票分别下滑47％和45％。这一严重态势引起了保尔森的关注。他在周日发表的讲话中说："这两家机构在美国住房融资体系中扮演着核心角色，而且必须以股份公司的形式继续履行职责。我们正经历房市调整，两家机构对这个市场的支持尤为重要。"

奋力自救更好

在政府货币和财政当局施以援手的同时，两大机构也在努力自救以稳定局势。房地美计划在当地时间7月１４日通过出售短期票据融资３０亿美元。而房利美首席执行官马德则发表声明说，公司仍然持有充足的资金储备，并保持着与资本市场之间的流动性。这一暂时的流动资金来源将有效地强化整体市场信心。

在美国政府共同担保两公司的运营健康后，公司股票重新振作起来。目前，两公司累计筹集了200亿美元的资金来清偿其达29年来最高的贷款拖欠率。

房利美和房地美分别设立于1938年和1970年，目前经手的住房抵押贷款总额约为5万亿美元，几乎占美国住房抵押贷款总额的一半。分析人士认为，两家机构的情况已经糟糕得无以复加。

次贷危机恐现"升级版"

一些分析人士认为，房利美和房地美目前面临的困境表明，美国次贷危机远未结束，甚至有继续恶化的可能。雷曼兄弟公司分析师警告说，如果两家公司破产，其后果将十分严重。与之相比，美国次贷危机到目前为止所引发的金融动荡不过是"小巫见大巫"。分析人士认为，如果房利美和房地美破产，美国住房抵押贷款市场很可能在短期内完全"停摆"，这不仅将使美国住房市场复苏无望，还会危及美国整体经济增长。许多分析人士预计，美联储很可能在近期宣布对这两家公司开放"贴现"窗口，即像对待商业银行一样为它们直接提供贷款，以解决其融资困难问题。还有人推测，如果情况继续恶化，甚至不排除美国政府以某种形式接管这两家公司的可能。更为严重的是，房利美和房地美主要从事"次级住房抵押贷款"以外的住房抵押贷款业务，投资者担心，它们陷入困境显示，由美国住房市场泡沫破裂引发的"次级住房抵押贷款危机"有可能向更为广泛的"住房抵押贷款危机"演变，而这将进一步加大美国乃至全球金融动荡的风险。如果再考虑到由原油、粮食及其他大宗商品价格飙升引发的全球性通货膨胀问题，世界经济正面临多年来最严峻挑战。（实习记者 王小萱）