第一章 总则 第一条 目的 为进一步强化本公司的市政建设工程管理职能，有效规范和监控各建设参与单位的质量管理行为，提高其全程管理的积极性和主动性，特编制本办法。 第二条 基本原则 （一） 质量管理与监控贯穿始终的原则； （二） 自律与监控相结合的原则； （三） 奖优与罚劣相结合的原则； （四） 以质量为主、兼顾进度和安全的原则。 第三条 适用范围 （一） 本办法适用于本公司管辖的所有新建、扩建、改建的市政工程，并实行勘探设计、材料采购、施工管理、竣工验收、质保维修等全程管理监控； （二） 本办法的实施，以严格执行国家现行相关工程质量管理强制性标准、规范为前提。 第二章 质量监督、控制管理责任划分 第四条 勘察设计阶段质量监控、管理责任划分 （一）准备阶段 1. 坚持“先勘察，后设计，再施工”的基本建设程序，杜绝“三边”工程； 2. 城投总公司项目部根据可行性研究报告拟定规划、勘察、设计大纲； 3. 市政综合部依法组织项目勘察、设计招标投标，择优选择勘察、设计单位； 4. 市政工程部或由其委托的工程咨询单位负责拟定项目勘察、设计纲要，确定项目质量目标，并经主管部门和领导批准； 5. 市政工程部落实有关外部条件，提供勘察、设计所需的基础资料如供水、供电、供气、供热、通讯、运输等。 （二）设计阶段 1. 勘察、设计单位根据纲要负责制定勘察、设计工作方案，并报市政工程部、市政综合部备案； 2. 市政工程部负责勘察、设计质量跟踪检查，控制勘察、设计文件的质量和进度，决定主要设备、材料的选型； 3. 市政工程部负责组织审查设计方案的先进性和合理性，确定最佳设计方案报领导审批； 4. 市政工程部组织对勘察、设计文件的会审、评定、验收，必要时组织专家评审。 （三）成果验收阶段 1. 根据项目功能及质量要求，市政综合部审核概、预算所含费用及其计算方法的合理性，审核主要材料、设备清单和工程量清单； 2. 市政工程部审核施工图纸，其深度应满足施工条件的要求、避免过分设计和不足设计。 第五条 施工阶段质量监控、管理责任划分 （一）准备阶段 1. 市政工程部负责将设计施工图文件报具有审图资质的“审图办”审查，施工图设计文件未经审查批准的，不得使用，项目不能开工； 2. 市政综合部依法对项目的施工、监理、材料设备采购进行招标，择优选择施工、监理、供货单位； 3. 市政工程部在领取施工许可证或开工报告之前，应按国家有关规定办理工程质量监督手续； 4. 市政工程部负责组织有质监站、设计、施工、监理等单位参加的设计交底（交桩交点）、图纸会审，由施工单位整理会议纪要，与会各方会签。交桩交点要求手续完备并有交接记录和监理单位复核............

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